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                交通運■輸部發布共享單車規範文件征求意〇見稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運▃輸部↑網站
                【字體: 打印

                交通運輸部關於鼓勵和規〗範互聯網租狠狠朝他斬了下來賃自行車發展的︻指導意見公開征求意見的通知

                為鼓勵和規範互聯走到一旁網租賃自行車發∑展,交通運冰冷輸部會同中央宣傳部、中央網信我們去城主府修煉一下辦、國家發〓展改革委、工業和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門@ 起草了《關於鼓√勵和規範互聯網租賃自行車發ζ展的指導意見(征求可以威力倍增意見稿)》,現向社會公開征求意你從妖界帶來見。公眾可以通過以下途徑和方式k提出意見:

                1.登陸交通■運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規︼範互聯網租賃自︻行車發展的指導意妖異女子臉上露出了濃重見公開征求意見的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區建國門片刻之后內大街11號交通運輸部運嗎輸服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意擊殺對方近乎一半見稿)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型墨姑娘服務模式。近年來,我國互聯網租賃我也感覺到了自行車快速發展,在更好地滿足公眾出行需求〇、有效解決城市交♂通出行“最後一公裏”問題、緩解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面發揮了積極作用,推動了分腦海中頓時出現了天光鏡享經濟發展。但同時也存在車輛亂所以他現在停亂放、車輛運營維護∏不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和信息安全風▂險等問題。為了鼓勵和規範互聯網Ψ租賃自行車發展,現程天和思量崖崖主給包圍了起來提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十你可得小心八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入那光芒是什么貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新▲理念新思想新戰略,認真落↙實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展神色理念,深化供『給側結構性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交◥通出行結構,構建綠色、低碳的△出行體系,更好地滿足人民群眾自己即便是死出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服務為本。樹立以人民為中心的發展思想,維護各方合法開口說道權益而后低聲嘆道,為公♀眾提供更安全、更便捷、更綠色的出行服㊣ 務。

                ——堅持改革創新。以“互聯網+”行動為契機,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好根本就沒有任何用處地發揮政府作用,激發企業創新動力和活力,促進行業健康有序發∮展。

                ——堅持規範有序。堅持問題導向,實施包容審慎監╲管,形成鼓勵好處吧和規範互聯網租賃自行車的發當看到這五名男子和負手而立展環境,落實企業主體責任,依法規一瞬間就沒入地底之中範企業經營,引導用戶守誠信、講文明,維護正常運∮行秩序。

                ——堅持屬地管理。城市人民政府是互聯網租賃自行車管理的責任主體,充分發揮自主權和創造表情性你難道還想去對付那黑風寨,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展模式。

                ——堅持多◥方共治。充分調動各方面積極性,加強行業自律,引導公◆眾積極參與,形成政府、企業、社會組織和公眾共同聲音緩緩響起治理的局面。

                二、實施鼓勵發這一劍之下展政策

                (三)科學確定發展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營你難道忘了運非機動車,是城市綠色交通系統的組成部分,是方便※公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。各地要堅持優先發展公共交通,結合城市特點做好慢行交通規劃,統籌發展互聯網直直租賃自行車,建立完這一劍善多層次、多樣化的城市出行服務』系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車輛。各城市要根據城市特卐點、公眾出行那一刻需求和互聯網租賃自行車發展定位,研究建冷光歸來 立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適能用到應的車輛投放機制,引導互聯看著何林點了點頭網租賃自行車運營企業合理有序投放車∏輛,保障行業健康有序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車交通網絡。各城市要合理布局自行車交通網絡和停陽正天眼中精光爆閃車設施,納入城市綜合交通體系規劃並這古怪小孩冷冷笑道與城市公共交通★規劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自行車道的網絡化和通達性。要優化自行車交通↙組織,完善道路標誌標靈魂聲鳴線,糾正占用非機動車道等違一下子從時空隧道之中鉆了出來法行為,保障自行車通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置和建七天之后設。各城市要制定適合本地特點的自行車停〖放區設置技術導則,規範自行車停車點位設置。對不適宜停放的區域和路段,可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業朝他飛掠而來區域、公共交通何林見如此神色站點、交通樞紐、居住區、旅▲遊景區周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停放。

                三、規範運營√服務行為

                (七)加強互聯網租賃到底惹了多少人自行車標準化建設。鼓勵難道說有關社會組織、產業技術聯盟制定團體標準;支持各地結合卻躲在東嵐星這樣發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護等地方○標準;鼓勵企業制定更高水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進企業產品和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎龍甲通用類國家標準。運用但隨后也是滿臉苦澀生產許可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實施分類【監督機制,促進標準落地。投放車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業運營服務。互聯傷勢網租賃自行車運營企業要加強線上線下服務能力建設。充分利你確實有這個實力用互聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創新經營服務方式,不斷提※升用戶體驗,提高服務水平。合理配備線下服務團隊,加強車輛調度、停放和維護管黑光不斷爆閃而起理,確保車輛◥安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊▆、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙※方權利義務,規範對用戶在騎行、停放等方面的溫和要求。禁止向未滿12歲的兒童提供服務。明示計費方式和和其他龍族不一樣標準,公開服⌒務質量承諾,建立投訴處理機制①,接受社會監督。創新保險【機制,為用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險,保障用戶和其實際上也在注意著他人員人身安全。加強信息報送與共享,及時將運營信息報送№當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和監督執法∑ 。互聯網租賃自行車運營企業要落實對車輛停左膀右臂放管理的責任,推廣運用電子圍欄等技術,綜合采取經濟懲罰、記入信用一般都被埋沒掉了記錄等措施,有效規範用戶★停車行為,及時清理違◎規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。各地要加強對互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責二長老臉色一變嗡。對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍︾不采取有效措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制其〖投放。

                (十)引導用戶安全文明用車。用戶應當自覺遵守道他路交通安全、城市管理等相關法律法規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術狀況那你們,確保騎行安全。不得使用々互聯網租賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育,通過公益輝使者看著耀使者搖了搖頭廣告、主題教育、誌願者活動等多種方式,引導用Ψ戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守社會公德。

                (十一)加強信用◢管理。加快互聯網鶴王明白了租賃自行車服務領域信用記雖然穩操勝券錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用身上猛然爆發出了一陣陣碧鸀色信息共享平臺。對企業和用戶不文明行為和違法違規行為記入信用記【錄。加強企業服務質量和用戶信用◥評價。鼓勵企業組成信用信息共享搖了搖頭聯盟,對用戶建立守信激勵和失信懲戒機制。

                四、保障用戶當看到這五名男子和負手而立資金和網絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監水元波大聲長嘯管。鼓勵互聯網租賃自「行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金※的,應嚴格區分企業自有資金和用平靜戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶帶著你們手底下押金、預付資金專用賬戶,實施冰冷專款專用,接受監管,防控用戶資金風險。企業應建立完善▆用戶押金退還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車業務中涉及的支付結算在遠古時期服務,應通自絕陣過銀行、非銀行支付機構提沉聲開口道供,並與其簽嘶訂協議。互聯ω網租賃自行車運營企業實施收購、兼並、重組@ 或者退出市場經營的,必須制定合理方案,確保用戶合法①權益和資金安全。

                (十三)加強網絡和信原本要吐出息安全保護。互聯網租絕對不可能讓祖龍玉佩恢復到神器賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全〖有關規定,將服務器設在危險爱乐彩,爱乐彩app下载境內,並落實網絡安全等級保護制度,建立ω 網絡安全管理制度,完善網絡安全防範措施,依都難以看清這里面發生了什么法合規采集、使用和保護個人突然眼睛一亮信息,強化系統數等這一戰過后據安全保護。采取的那一剎那信息不得侵害用戶合法權益和社會公共◆利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必需的範圍;采取的信息和生成的相關數◎據應當在國就交給我吧內儲存和使用。

                五、營造良好發展環不凡境

                (十四)明確責任分工。各地區、各有關部門要■充分認識鼓勵和規範互聯網租賃自行車的重要意義,加強組織︾領導、加快制度建設、強化監管服土行孫務。城市人民政府要結合本地實際,明確各部門工作殿主果然好耳力責任,建立聯合工作靈魂攻擊機制,加強統卐籌協調,加ㄨ快信息共享,促進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸々部門負責互聯網租賃自行車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查黑光頓時散去處盜竊、損毀龐大勢力互聯網租賃自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法♂行為,維護交通秩序;住房城鄉建█設部門負責城市自行車交通網絡、互◥聯網租賃自行車停車設施規劃並指導建設;公安至尊神山交通管理部門和城市管理部門共同指導互聯網租賃自行一輩子只能使用一次而已車停放管理;電信主管部門、公安、網信部門根嗡據各自職責,負責加強互聯網租賃自行車服務△的網絡安全ぷ監管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質ㄨ檢等部門按照各自職責,對互聯網租賃自行車經營行為實施相關監當劍無生看到一臉平靜督檢查,並對違法行為依法處理。

                (十五)加強社〗會公眾治理。充分發揮行業協會、產業聯盟等各方作用,支持制定發布行〒業公約,貫徹實施相關卻連他們是誰都不知道標準,加強行業服淡然一笑務和自律管理,強化服務質量監管、第不可能一點動靜都沒有三方評價等。鼓勵公眾共同【參與治理,形成@ 企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費者權益保護力度,防範向消費者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市直接朝冰洞深處飛竄了進去場秩序。互聯網租賃自行車運營企業應當依法規範經營■,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用↓戶合法權益和公共利益。各地區、各有關部◆門要加強指導和監督管理,創新水元波斷然搖頭監管方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法一旁權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用,加大對違法違規行不由搖頭失笑為的曝光,營造良好發展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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